牢记使命 勇于担当
为全面建成小康社会提供坚强纪律保障
-----乌日图那斯图同志在乌里雅斯太镇
2020年“两级”干部工作会议上的讲话
（2020年4月）
同志们：
按照会议安排，我代表中共乌里雅斯太镇纪律检查委员会、派出监察办公室向大会报告2019年乌里雅斯太镇纪委、派出监察办工作，部署2020年工作任务。
一、2019年工作回顾
2019年，乌里雅斯太镇纪律检查委员会、派出监察办在旗纪委监委和镇党委坚强领导和精心指导下，不断提高政治站位，进一步增强“四个意识”，牢固树立成绩单意识，聚焦主责主业，围绕四个“组合拳”开展各项工作，强制度、稳落实，为全镇经济社会发展提供了坚强的政治纪律保障。
（一）落实两个责任、全面推进从严治党
1.协助镇党委落实党风廉政建设主体责任。深入贯彻全面从严治党的部署要求，充分发挥协助协调之责，协助镇党委制定完善全面从严治党主体责任目标责任制，责任分解到位，压力传导到位，治理成效到位。2.加强对党风廉政建设责任制落实的监督。制定《乌里雅斯太镇2019年党风廉政建设和反腐败工作任务的分解方案》、乌里雅斯太镇领导班子成员落实党风廉政建设“一岗双责”责任清单等文件，对全镇党风廉政建设目标任务、纪检监察等方面的工作进行安排部署。3.着力建章立制，扎紧制度的笼子。完善《机关工作管理制度》《党风廉政建设制度》《信访工作制度》《“三重一大”制度》等；认真落实执行好“三重一大”、民主生活会、述职述廉等制度，做到有章可循，进一步压紧压实两个责任。4.加强对关键环节、重点岗位、重点人员的履职情况进行监督。要求镇党政领导班子成员和嘎查、社区、站所负责人填写个人廉政风险点，认真做好预防廉政风险防控工作。5.推动监察权向基层延伸，以增强公权力和公职人员的监督全覆盖。为了推进监察职能向基层延伸，将全镇11个嘎查、7个社区监督委员会主任聘为监察联络员，形成了横向到边、纵向到底的监督网络，进一步净化了政治生态、拉近了干群关系。6.坚决有力落实疫情防控政治监督责任。对全镇12个嘎查、7个社区履行疫情防控职责情况开展监督检查，对违反相关规定的1名党员给予党内警告处分，对所在党支部给予全镇范围通报批评。
（二）聚焦主业，认真开展各项工作
1.三务公开工作。2019年，为进一步增强决策及管理的透明度，不断加强对权力运行的监督和制约，镇纪委进一步强化了对三务公开工作的监督力度。全年镇机关、嘎查、社区三务公开平台公开信息共计754条，其中党务公开信息262条、政务公开信息427条、财务公开信息65条。2.上访变下访，主动化解基层矛盾纠纷。2019年，结合镇党委、政府中心工作，春季休牧、夏季牧业普查、走访贫困户、灭鼠灭骚等工作，镇纪委工作人员深入牧区，面对面与群众进行沟通交流，及时回应和解决群众合理诉求，化解矛盾纠纷问题1件。3.大力宣传扫黑除恶工作。各嘎查社区开展黑恶线索摸排18次、发放扫黑除恶相关知识材料420余份、入户走访填写扫黑除恶专项摸排走访谈话笔录200余份，无涉黑涉恶线索。在乌里雅斯太镇微信公众平台发布扫黑除恶相关信息77条、制作展板9个、悬挂横幅35条、制作海报7个、开展宣讲12次、知识竞赛1次。4.积极开展“清风干部”评定工作。把选树清风干部作为正向激励的抓手，召开全镇“清风干部”评选工作动员部署会议，印发实施方案，成立领导小组。镇机关全体干部和都兰嘎查、苏恩宝力格社区“三委”参与“清风干部”评定工作，为讲好廉政故事，营造廉政氛围打下良好基础。5.拓宽举报渠道，加大查办违纪案件力度。镇纪委始终把拓宽和畅通信访举报渠道作为工作的着力点，设立了举报信箱、举报电话等。对基层违纪案件严厉查处，有效地促进反腐败斗争的开展。2019年，镇纪委收到问题线索14件，初核了结10件、立案2件、转办2件，开除党籍2人、提醒谈话2人。6.整治“四官”问题净化政治生态暨纪律作风整治年活动。组织召开嘎查、社区、站所负责人参加的乌里雅斯太镇深入整治“四官”问题净化机关政治生态暨纪律作风整治年活动座谈会、推进会；发放宣传单100张，调查表100张；组织嘎查、社区、站所、部门负责人开展自查自纠工作，认真查摆问题，对发现的问题建立台账、列出问题清单15条，明确整改时限。7.整治民生领域腐败问题。抽查城乡社会救助经办人员和嘎查（社区）“两委”班子成员近亲属享受社会救助情况，共抽查92人，其中有7人近亲属因生活困难享受社会救助。
（三）抓牢纪律教育主线，强化作风建设
一是组织全体党员干部学习传达中共东乌旗十三届纪委四次全体（扩大）会议暨一届监委二次会议上的重要讲话精神；并在党委中心组、机关党支部组织学习《准则》《条例》《中华人民共和国监察法》等6次，进一步提高了党员干部的纪律意识、政治意识。二是组织召开社区“两委”负责人、站所负责人集体廉政谈话会议。三是在五一、端午节、国庆节等重要时间节点在微信公众平台发布“14个严禁”，在乌里雅斯太镇第三届人民代表大会第三次会议期间发放廉洁提醒卡，进行廉政提醒。四是组织党员干部，参观东乌旗廉政教育警示基地2次，接受警示教育。五是镇纪委对机关、嘎查、社区遵守作风建设规定等情况进行明察暗访5次，及时发现存在问题，提出整改意见。
2019年全镇的纪检监察工作取得了一定的成绩，但也存在一些问题，一是日常监督乏力；二是少数党员干部纪律规矩意识淡薄；三是形式主义、官僚主义问题还比较突出等。对此，我们要高度重视，认真研究，切实加以解决。
二、2020年工作安排
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实十九届中央纪委四次全会、自治区纪委十届六次全会、盟纪委监委（扩大）会议、旗纪委（扩大）会议精神，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以党的政治建设为统领，协助镇党委深化全面从严治党，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，为我镇全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官提供坚强纪律保障。
（一）持续强化政治监督，确保党中央决策部署落到实处
一要把党的政治建设摆在首位。持续加强思想政治引领，
各级党组织和党员干部要坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，常学常新、真信真用，不断在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。要持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，教育引导广大党员干部坚持边实践、边学习，在学深悟透、务实践行上持续发力，真正做到学懂、弄通、做实，切实转化为坚定理想信念，忠诚履职尽责的思想自觉和行动自觉。二要强化政治监督。一是进一步发挥纪检监察部门职能，夯实镇党委主体责任落实，加强对党内政治生活状况、党的路线方针政策执行情况、民主集中制落实情况和选人用人情况的监督检查;紧盯关键岗位、关键人员、关键环节，精准运用“四种形态”，对党员干部苗头性、倾向性问题，抓早抓小。二是进一步细化政治监督台账，督促镇党委、各嘎查、社区党组织完善政治责任清单，推动政治监督具体化常态化。切实落实全面从严治党责任情况的监督检查，加强对全镇各项工作开展情况的监督检查，加强对各嘎查、社区、站所、部门履职情况的监督检查。
（二）坚持“严”字当头，进一步提升监督质量
一要强化日常监督。凝聚纪律监督、监察监督，建立管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系，坚持从点滴做起，从隐患抓起，防止问题由小变大，酿成大错。二要强化专项监督。积极配合上级部门，全面整治煤炭资源领域违规违法问题；持续深入开展涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题专项整治；继续推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理；坚决纠治形式主义、官僚主义和弄虚作假等突出问题，对贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友的从严查处。
（三）持之以恒正风肃纪，不断强化纪律作风建设
一要坚决整治违反中央八项规定精神问题。持续加强中央八项规定及其实施细则精神执行情况的监督检查；深入开展纪律作风整顿专项行动，突出整治党员干部酗酒、赌博等行为，对发现的问题坚决通报曝光、严肃追责问责，同时要严肃追究相关领导责任。积极配合旗纪委监委，按时完成纪检监察系统监督举报子系统建设。二要坚决整治形式主义、官僚主义问题。严肃查处贯彻党中央、自治区党委、盟委和旗委、镇党委决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义等突出问题。三要进一步强化学习教育，筑牢反腐思想防线。要求党员干部要通过个人自学、党支部学习、专题学习等形式，进一步学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，加强对《党章》《监察法》《中国共产党廉洁自律准则》等党纪法规学习,在学懂弄通做实上下功夫。推动警示教育常态化，用身边人、身边事教育广大党员干部。
（四）坚持标本兼治，净化基层政治生态
一要深入开展“净化基层政治生态攻坚年”活动。继续以监督“三务”公开制度落实、化解基层矛盾纠纷、严查群众身边违纪违法问题、开展“清风干部”评选为抓手，进一步强化工作措施，推动基层政治生态持续向善向好。二要充分发挥“组合拳”叠加效应。狠抓基层“三务”公开提档升级工作，进一步健全完善“三务”公开监督检查、考核评价、追责问责等配套制度。扎实开展“上访变下访”，班子成员率先垂范，带案下访，努力将矛盾苗头化解在萌芽状态。深入开展基层“微腐败”大清扫行动，坚决查处一批发生在群众身边的违纪违法案件。持续推动“清风干部”评定工作，探索有效的成果运用机制，进一步激发基层党员干部干事创业精神状态。
（五）一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，保持惩治腐败高压态势
进一步加大问题线索处置力度。坚持严管和厚爱相结合，在深化运用“第一种形态”上下功夫，对党员干部身上存在的问题做到早发现、早提醒、早处置。
（六）不断提高纪检监察干部队伍自身建设
全面完善纪检监察机关自身权力运行机制和管理监督制约体系，严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作，牢固树立法治意识、程序意识、证据意识；严格执行监督执纪工作规则和执法监督工作规定，严格禁止打听案情、过问案件、说情干预，坚决清除以权谋私、蜕化变质的“害群之马”，努力把队伍建强、让干部过硬。
同志们，全面从严治党永远在路上，反腐败斗争一刻不能松、半步不能退。让我们紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，为决胜全面建成小康社会做出新的更大贡献！
